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根据他的设想，明年船队出海，除了随船郎中外，其他所有人最好都是精武军和护卫军的人，都懂军纪，远洋之时便好管理。

但这就要求他们要在一年内培养出回易船队所需的各种人才，培养不出来就得把需要的人才招募进军中，用军纪进行管理。

所以沈缙留在流求有很多事要做，船队督造的差事交给他了，人才培养的事也交给他了，军械优化他也负责，当然这些事情杨丛义承诺会找人协助，不会让他一个人完成。

绍兴五十八年春，杨丛义从泉州回到临安，开始筹备督造回易，货物采购有陆游来做，他在临安半年，已经打通了不少关系，至于具体怎么做，之前就已经听汤鷽跟他说过，所需资料回易处都有留存。

杨丛义回到临安的主要任务就是招募人才，他们需要读书识字的年轻人，更需要精通制造的工匠。

招募途径两个，一个是广发招募告示，目标临安及临安周边州府，待遇优厚，人员还没有名额限制，只要读书识字就行。另一个途径是招募工匠，他之前在西作坊任职，多少还有点关系，要找些工匠，还是很轻松的。

一个月后，他离开临安回易处，带着招募来的两百余人乘船南下，回到流求。

与沈缙、杨四娘商议之后，他们在精武军营地附近成立了“造院”，专门研究制造船队所需的一些器具和材料，对精武军所用的军械进行改造，以适应海上的战斗，除此之外还要培养船队所需的各类人才。

“造院”院长一正两幅，分别由杨丛义、沈缙、杨四娘担任，下设三所：工所、商所、间所。沈缙领“工所”，杨四娘领“商所”，杨丛义领“间所”，他们三人为各所教授，之后也可从造院中选取能力突出着担任教习，参与各所教授工作。

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