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洪武十三年的秋天，中原地区迎来了了一次史无前例的大丰收。

这一年天公作美，齐国境内风调雨顺，粮食的丰收，极大的缓解了齐国朝廷的压力。

当赋税收上来后，杨浩做的第一件事，就是为这一年中阵亡将士家属发放拖欠了很久的抚恤金。

拖欠了这么久，已经让杨浩无比的愧疚，但无奈战争的消耗实在太大，税收之前，国库干净的连老鼠都很少愿意光顾了。

这一年的丰收不是偶然性的，这得益于齐国十余年的积累。

在这十几年的尝试和摸索中，齐国的农业已经极为的完善，各种农业工具被发展出来。

随着铁器在民间的普及，极大的增强了农业的效率。

粗略的统计，只洪武十三年这一年的时间里，齐国新增耕地面积，几乎达到了洪武十二年之前，总面积的五分一还多。

大量的耕地，意味着大量的人口。

杨浩对此很满意。

由于未来很长一段时间，他准备暂停扩张的脚步，将大部分精力转向民生方面。

这是个重大的决定，为此，杨浩在洪武十三年十月末的时候召开了一次大朝会，重点讨论了接下来的要执行的政策。

其中农业与工业是重中之重，而杨浩也适当鼓励小商人阶层的活动。

并首次提出了士农工贾皆为立国之本的指导思想。

四民有序则国泰民安。

在朝会上，已经满头白发的卫，精神状态却是极佳。

卫道：“大王，臣以为接下来的数年之中，工部必须将首要的精力放在道路与炼钢之上。

道路乃国之血脉，而如今铁轨的铺设进度受限于钢材的产量，极大的影响了我国南北互通之大事。

经过这些年的研究，工部已经摸索除了一套提升钢铁产量的办法，相信用上这种办法，增加炼钢厂的数量，在国内寻找优质矿脉，臣相信，五年之内，我国的铁轨至少能铺设两条以上。

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