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在北美地英国的统治机构分为两部分：一是1622年英国国王詹姆斯一世在英国政府内部设立的贸易殖民局，负责管理北美殖民地事务是英国国王派到殖民地进行直接统治的总督和参事会总督是英国国王的全权代表和殖民地的行政首脑，殖民地议会所通过的法律由他执行，他有权否决殖民地议会所通过的法案，也有任命法官和殖民地管理机构其他官吏的权力参事会是辅助总督统治的机构，由总督遴选殖民地内的绅士充任在北美13个殖民地中，有8个殖民地是英王直辖的王属殖民地，即弗吉尼亚、马萨诸塞、纽约、泽西、罕布什尔、北卡罗来纳、南卡罗来纳、佐治亚在这8个王属殖民地中，总督分别由英王任命，他们多数是英国的贵族或军事头目；有3个业主殖民地，即马里兰、宾夕法尼亚和特拉华总督由各殖民地的业主指派，但必须由英王批准；还有两个是自治殖民地，即康涅狄格和罗德艾兰总督由殖民地的有产者选举产生，但也必须由英王批准，并按英王颁布的特许状进行统治

随着殖民地经济的发展和兴资产阶级力量的不断成长，弗吉尼亚于1619年最早成立了由22名代表组成的殖民地立法议会，它是后来美国资产阶级民主政治的雏型此后，各殖民地都陆续设立了代表殖民地兴资产阶级或奴隶主阶级利益的议会北美殖民地的议会一般分为上、下两院，其职权没有明文规定一般法案必须由议会上、下两院通过，然后才能提交总督批准在王家殖民地，上院就是参事会，由总督提名，英国国王任命所以，这一时期的议会，一般地是指下院

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