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党中央对于内蒙古军区金融改革也很重视，在接到韩云华和罗政委联合发来的电报后，中央在主席的的主持下立即召开了会议，讨论内蒙古军区发行边币的可行性。

因为现在公国双方还处于合作期间，发行货币必将引得国民党方面对中共愈加的不满。内蒙古军区发行边币和边区政府发行边币的效果简直是两回事，边区政府发行的边币只有那么可怜的一点，对国民政府发行的法定货币法币的冲击并不算太大。但是看看内蒙古军区现在的地盘和控制力，内蒙古军区发行的边币必将会对整个中国北方的金融体系造成巨大的冲击，这不亚于从蒋介石身上直接割肉，是国民政府无法容忍的。

不过内蒙古军区的干部们的想法也是可以理解的，毕竟偌大一个根据地没有一个统一的货币是不行的，细数一下整个塞北地区的货币真可谓是五花八门，归绥包头一带使用的是延安发行的边币、冀中一带使用的是晋察冀军区发行的边币、北平天津一带使用的日元美元、冀南地区使用的是法币，除了银元金条可以充当硬通货，什么地方都可以使用之外，其他货币都走不出本地区，这给内蒙古军区的工商业以及经济的繁荣和发展带了巨大的隐患。

经过一致协商，党中央还是将发行边币的权力直接下放到了内蒙古军区，命令内蒙古军区组建塞北银行。同时应韩云华的要求，调陈云到内蒙古军区工作，此外还直接将时任陕甘宁边区银行行长的曹菊如调到了内蒙古军区，依然担任银行行长的职务，陕甘宁边区银行行长一职由朱理治担任。

电报发到归绥之后韩云华大喜，先不说陈云这个经济专家，单单曹菊如的到来就让韩云华兴奋不已。曹菊如是党内的老资格了，当然了这只是相对于韩云华等人来说的，1930年加入中国共产党，参加过长征，后投身抗日战争。是**金融的奠基人，主抓中共中央的金融事业和经济发展，1930年11月7日，闽西工农银行正式成立，曹菊如任会计科科长。1932年初，曹菊如调瑞金中华苏维埃共和国国家银行任业务处长，就是用的闽西工农银行的这套制度。闽西工农银行是苏区成立较早的银行之一，后来又成为国家银行的分行，所以说闽西工农银行为国家银行做了准备。中式账簿旧的记账方法，是**根据地银行会计的始祖，曹菊如则当之无愧地成为**金融事业的奠基人之一。

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