然而战场主动权毕竟是掌握在越军手里了，胡志明对此坚信不疑。1951年2月11～19日，在越北根据地举行了印度支那共产党第二次全国代表大会，罗贵波应邀列席。会议选举了新的中央执行委员会，胡志明当选为党的主席，长征为总书记。这次大会作出一项重要决定，将印度支那共产党更名为“越南劳动党”。

之所以改变党的名称，是由于印支共认识到，手中已经有了一支相当强大的军队，有了巩固的根据地，党无须继续处于秘密状态了，党应该公开，以适应变化了的国内和国际形势。公开后的党改称“劳动党”更有利于建立反对法国殖民统治的统一战线。从另一个方面说，虽然该党长期以来将“印度支那”冠于党名之前，实际上老挝和柬埔寨的党员极少，绝大多数党员是越南人。改名之后的党与党员的组成成分比较吻合。

胡志明在会议上作政治报告。报告中说，自从有了“共产国际”，“世界革命人民组成了一个大家庭，而我们党是这个大家庭中的晚辈之一”。

在政治报告中，胡志明没有提及中国顾问入越援助一事，但他特意阐明了越南和中国革命的关系。他说：“由于地理、历史、经济、文化等条件的关系，中国革命对越南革命有着极其巨大的影响。越南革命应该学习，而且已经学习到中国革命的许多经验。依靠中国革命的经验，依靠毛泽东思想，我们进一步懂得了马克思、恩格斯、列宁、斯大林主义，从而使我们取得了许多胜利。这是我们越南革命者应该牢记和感谢的。”在政治报告的结尾，胡志明还说，越南战争之所以会最后胜利，还在于“我们有着人类最英明的、当之无愧的兄长和朋友，这就是斯大林同志和毛泽东同志”。

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