1951年，法军“塔西尼防线”示意图

永安之战来得快，去得也快，这番激战使塔西尼意识到，红河三角洲将是今后越军进攻的重点，也是他期望中的主战场。塔西尼立即着手修筑一条“完备的”防线——以他的名字命名的“塔西尼防线”——意在稳固防守，在防守中消耗越军。

塔西尼防线沿着红河三角洲的边缘修筑，东起北部湾边的鸿基，向西延伸到陆南、北江、北宁，它的西部顶角在越池、永安一线，再经永福、山西，南至宁平一线。整个防线彼此呼应，以能够用炮火相互支援的小据点组成。在外侧与防线平行的地带，法军破坏了数以百计的村庄，强迫几十万居民迁入防线以内的“控制区”。到1951年盛夏，塔西尼在这条防线上建成了600多个据点，到年底又完成600来个。最后，塔西尼防线共由1300个据点组成，总共使用了20个营（两个整师）驻守。驻守塔西尼防线的主要是保大的军队——塔西尼一再要求保大政权加速征兵，最后单独镇守塔西尼防线。

设置塔西尼防线的着眼点，是要把法军机动力量腾出来掌握在手中，用于决定性的战斗，通过胜利最终掌握战场主动权。这时，塔西尼扮演的角色就不仅仅是一个将军了，在战争硝烟大团大团地向红河三角洲飘去的当口，塔西尼颇具外交家气质地与住在越南中部古都顺化的越南末代皇帝保大频繁往来，不住地给予对方鼓励。

保大皇帝阮永瑞（1913～1997），一生经历有如传奇，但当时正在万分愁苦之中。

阮永瑞前半生的历史颇似中国末代皇帝溥仪。他于1913年出生在顺化，是越南最后一个王朝——阮朝——皇帝的嫡系子孙。自从越南沦为法国殖民地，阮朝几代君主大都俯首帖耳充当傀儡，也有几人与作为宗主国的清朝皇帝有过联系，试图恢复阮氏君主昔日的荣光，但其结果不是被鸩杀，就是遭到法国殖民者的废黜，或者是流放孤岛，饮恨终身。在19世纪末的中法战争中，阮氏君主曾与中国清朝皇帝书信往来，言语中流露出对失去的主权的怀念，这使法国殖民者大为不满。中国和越南划定两国陆地边界之后，法国殖民总督总是对孑遗的阮朝宗室戒心重重。

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