12月31日,陈云同志冒着大风雪连夜赶来七道江,在耐心听取各方面意见后,精辟地分析了敌军态势,权衡了“去”“留”的利弊,高度地估价了坚持南满斗争的战略意义。他指出:
第一,南满具有非常重要的战略地位,牵动着整个东北的全局发展走向。坚持南满,可以牵制东北国民党军的大部分兵力,有利于巩固北满以及东满、西满根据地的建设。如果我主力北撤,就给东北国民党军以集中全力进攻北满解放区的机会,正好符合国民党军“先南后北”、各个击破的想法。
第二,如果主力北撤,国民党必然会穷追猛打,则我部队在长途转移途中,为抗击国民党军的追击,以及在日后南下反攻作战,都得各付出4000余人的代价,先后相加就是8000多人,损失将近甚至超过部队一半。这个代价用于坚持南满的作用更大。
第三,南满是东北最富饶的地区,是我整个东北作战区的“供应基地”,无论从当前与国民党军争夺兵源、粮源着眼,抑或从为将来的反攻创造有利条件着眼,均应全力坚持南满。
第四,主力留在南满,就能更有力地支持地方武装开展敌后游击战争,有利于鼓舞解放区人民的斗志。
第五,坚持南满,对于保持与华北、华东解放区的联系,策应关内各战略区的作战,也有重大意义。陈云还形象地把东北国民党军比作一头牛,牛头冲着北满,牛尾巴留在南满。松开尾巴,这头牛就会横冲直撞,南满保不住,北满也难保;紧紧抓住牛尾巴,这头牛就蹦跳不起来。
经过循循引导,基本上统一了大家的认识,使会议能够在坚持南满斗争这一基本方针的指导下转入具体作战方针和作战部署的讨论。最后会议通过了“巩固长白山区,坚持敌后三大块(辽南一分区、辽宁二分区、安东三分区)”的总的战略指导思想,以及正面与敌后两大战场密切配合、内线作战与外线作战相结合、运动战与游击战相结合的军事作战指导方针。决心集中全力坚持南满斗争,不惜付出四分之三甚至五分之四总兵力的代价,打大仗、恶仗、硬仗,坚决把杜聿明部主力牵制在南满,以利于东北全局。
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