★作战时间 1948年9月16日至9月24日

★作战地区 山东省济南市

★作战目的

解放军 华东野战军根据中央军委和毛泽东确定的“攻济打援”方针，确定秋季作战以攻克济南为主要目标，并准备歼灭徐州北援的国民党军。

国民党军 蒋介石为屏障徐州、隔断华北、华东两解放区的联系，并迟滞华东野战军南进，作出确保济南的决定，令王耀武率部固守济南，并在徐州及其附近地区集中3个兵团，待机北上举行会战。

根据中共中央九月会议精神和中央军委的作战计划，人民解放军利用雨季进行休整后，从9月开始，先后在东北、华东、中原、华北、西北战场上，对国民党军发起了规模空前的秋季攻势。在这次攻势中，给国民党军打击最重，对战局影响最大的是华东野战军攻克济南。

中央军委、毛泽东对于攻占济南极为重视。7月14日，致电粟裕、陈士榘、唐亮、张震，并告许世友、谭震林和中共中央中原局、华东局，指出：“估计敌人似将利用你们疲劳，集中力量向你们压迫，使你们不能安心休整。似须以有效行动分散敌人，你们则乘敌分散之际，歼灭几部敌人，方能实行大休整。”“拟令许谭于攻克兖济后，休息两星期，即向济南攻击，迫使邱黄两兵团分兵北援（敌非北援不可）”，主力“则寻敌一部攻击，使敌既被迫分散，又首尾不能相顾，利于我之各个击破及而后之大休整”。电报要求许谭攻济南，先占领机场，以两三个星期时间完成攻城准备（包括恢复疲劳，补兵、练兵，侦察及部署等）。然后看敌援兵情况，决定先打援或先攻城。如攻城打援均无把握，则收兵休整（《毛泽东军事文集》第4卷，第514页）。

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