初期的严峻形势

面对“非典”疫情，4月2日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究防治工作，这是媒体报道中首次提及国务院会议讨论“非典”问题。会议听取了卫生部关于“非典”防治工作的汇报，同时第一次提出要抓紧建立国家对突发公共卫生事件的应急处理机制。

4月6日，温家宝与吴仪等国务院领导来到中国疾病预防控制中心。温家宝指出，政府要将保护民众健康和生命安全放在第一位，将防治“非典”作为各级政府的一件大事。他要求每天向世界卫生组织报告疫情。

4月9日，吴仪在中南海会见了世界卫生组织驻华代表贝汉卫和专家组成员。外电注意到，吴仪在谈话中没有使用卫生部长张文康在几天前的国务院新闻发布会上对外界所说的“有效控制”一词，而是用了“有效遏制”的说法。

4月12日，温家宝和吴仪专程到救治“非典”病人最多的北京佑安医院看望医务人员，高度赞扬白衣战士们救死扶伤的人道主义和无私奉献的革命精神。

4月13日下午，国务院在京召开全国非典型肺炎防治工作会议，这是国务院首次就非典型肺炎召开专门会议。国务院总理温家宝坦率地承认，“非典”对我国旅游、交通、商贸和对外交往等活动造成的暂时影响是难以避免的，但要正确对待，把眼光放长远一些，不必计较一时的得失。

在广大群众的印象中，这是几十年来国务院第一次就一个特定的疾病召开专门会议。

4月14日，中共中央总书记胡锦涛出现在广州市北京路商业街上。胡锦涛是在考察广东省疾病预防中心后，在事先未打招呼的情况下直接来到这里的。人们的惊讶在于，胡锦涛抵达前，有关方面并未展开任何清场行动。

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