朱怀冰自从撤到武涉公路南边以后，并没有停止活动，而是到处构筑工事，占领高地，修建碉堡。他这些动作，并不是针对日本人采取的防御措施，而是针对八路军的敌视动作。为了打破国民党军对太行、冀南的进攻，八路军总部决定收拾朱怀冰这个“摩擦”专家。

此时，八路军打朱怀冰的条件和时机也已具备和成熟。因为，在这一带活动的国民党孙殿英部为了保存和发展实力，采取了谁也不得罪的态度。八路军打击朱怀冰的战役发起后，追歼朱怀冰的部队曾在途中遇到孙殿英部的阻拦，386旅参谋长周希汉上前说明八路军专打朱怀冰部后，孙部军官立即命令让开了道路。另一支国民党的部队庞炳勋部位于长治以南的荫城、西火地区，当时正与八路军344旅、385旅对峙，暂时还不敢北进。国民党3支主要力量中这两支比较收敛，只有朱怀冰自恃是国民党中央军的主力而常常蠢蠢欲动。

鉴于上述情况，129师师部领导开会研究了具体作战计划。会上，邓小平指示道：“朱怀冰是进攻我们的急先锋，根据目前顽军的态势，我们的作战意图应该是：集中主力歼灭朱怀冰部，监视鹿钟麟部和孙殿英部，尽可能争取他们中立。”

由于作战地区涉及磁县、武安、涉县、林县，所以这次战役又叫磁武涉林战役。

以129师为主的作战部队共有13个团，是朱怀冰部兵力的3倍左右。作战部署是：13个团分为左、中、右3个纵队，分路进攻，采取包围穿插战术，插入朱怀冰部的纵深，直捣朱部防御纵深。

作战计划形成后，刘伯承又指示说：“这次作战关键是在于迅速，叫朱怀冰来不及跑掉，其他顽军也来不及救援。这次作战的成败，关系整个华北的抗战局面。因此，各部队都在加强政治动员，讲清这次作战的重大意义，要不怕疲劳，不顾一切地坚决消灭他们！”

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