打开地图一看就可知道,在东北平原上,沈阳、长春、哈尔滨这三大城市是摆在从西南到东北的一根几乎笔直的斜线上,四平正好处在沈阳和长春之间,又在南北与东西的铁路交会点上,其战略位置的重要一目了然。
在几度延期之后,苏军在1946年三四月份真正要撤离东北了,正式宣布将在4月6日至29日撤离完成。蒋介石要他的军队利用这一机会尽快占领东北。在苏军的协助下,国民党政府虽然派行政机关接收了各大城市,但是除了沈阳是在他们的控制之下(苏军在3月13日撤出沈阳,当天国民党部队开进沈阳;4月5日,国民党的东北行营和东北保安司令部机关移驻沈阳),长春、哈尔滨、齐齐哈尔等北部城市都只是行政上的接收,因为国民党在这些地方基本上没有军队,临时收编的一点部队连维持治安都不够,全靠苏军在支持。如果苏军一撤,这些城市必然会落入在附近的我东北民主联军手中,蒋介石还得一个一个城市来攻占。所以蒋介石打算尽可能在苏军全部撤离之前,用军队真正占领这些城市和广大农村地区。他的方案是:分兵南北两路向我发起进攻,以新一军、七十一军向沈阳以北进攻,预期4月2日攻占四平,再向北发展;以新六军、五十二军向沈阳以南地区进攻,扫平辽南,然后再集中兵力向北。
这时,蒋介石已经通过空运和海运向东北运来了7个军,只可惜这些军队大多数都在南满,要等火车,等汽车。而我军早已在各地都有分布,行动起来轻捷快速,在抢时间占领城市方面比国民党军队占有明显的优势。
3月13日,苏军撤离四平。3月17日,黄克诚的第三师第十旅在七纵的配合下攻占四平,缴了国民党辽北省主席刘瀚东4000多名保安队员的械。战后,根据东北民主联军总部的决定,由保安第一旅机关组成四平卫戍司令部,辖该师第一团和七纵第五十六团共6000余人防守四平,同时调集联军主力于四平外围进行运动防御,寻机歼敌。
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