这一时期，我东北部队的主要任务是发动群众和部队整训。仗打得不多，其原因在于，这时国共两党正在和平谈判，国民党政府与苏联政府也正在谈判。所以整个东北战局是谈谈打打，时打时停。从全国来看，以东北打得最凶，时人称之为“关内小打，关外大打”。

1945年8月30日，我冀热辽部队攻打山海关，打响了解放东北的第一枪。就在这之前两天，即8月28日，毛泽东到重庆，与蒋介石进行和平谈判。

重庆谈判紧锣密鼓地进行了43天。这期间，我10万大军正在日夜兼程地从内地赶往东北。

1945年12月16日，在美国政府的促进下，国共两党决定再次举行会谈。这一天，周恩来率代表团到重庆。1946年1月10日，达成了停战协议，正式签订了停战协定，成立了国、共和美国三方军事调停处执行部。根据停战协定，从13日午夜起，必须停止国内一切军事行动。同日，中共中央发布了由毛泽东主席签署的停战通告。这期间，杜聿明正在向热河进攻，占领阜新，切断了关内解放区与东北的联系。按三方达成的停战协议，全国应在13日实现停火。1月12日，中央为了执行停战协议，命令东北的林彪和黄克诚停止一切进攻。可是，国民党并未遵守停战协议，不仅侵占了原为我军驻守的营口，还赶在停火之前于1月上旬连续攻占了朝阳、柏寿、凌源。就在13日这天，攻占了平泉，然后就在战场上高舞白旗，高呼停火。我军忍无可忍，1月14日我军吴克华部以两个团的兵力发起猛烈攻击，从国民党军五十二军二十五师手中夺回了营口。在此前两天，黄克诚部还攻占了辽西重镇通辽。

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