阅读提示：地方政府以房地产为经济引擎，是没办法的办法，一是GDP政绩的压力，二是财政困境迫不得已。1990年代初的分税制改革导致了地方财政的严重困境，那时候可以说大范围的地方政府和事业单位都濒临了“破产的边缘”，发不出工资。1990年代中后期，终于靠房地产摆脱了危机，地方政府也开始富裕起来了。时至今日，我认为地方政府不能再这样依赖房地产了，一方面百姓被掏空了，再这样下去经济将面临崩溃的危险，另一方面，中国经济已经有长足发展，地方政府应该可以逐渐寻找其他的财源，替代房地产卖地收益。

去年房价的新一轮猛涨再次引起关注，而去年年底龙永图先生揭示了一个惊人的秘密：高房价是可以控制的，关键在于地方政府愿不愿意去控制。他直言“政府做得不够”、“政府不是穷得叮当响，是有钱”、“应该2/3房子由政府提供；1/3开发商去做，这部分房价越高越好，让富人去买，税收给政府”、“可以将高档房放在郊区，富人不是有汽车吗？让他们开着奔驰宝马去”。

事实上，这不算什么秘密，甚至于可以说，龙永图先生充当的是喊出皇帝没穿衣服的那个小孩子。

诚然，房地产价格迅猛增长，居高不下的重要原因之一是地方政府的推动。地方政府在市场监管、公共品提供、保障社会公正上严重失职。

1994年分税制改革造成财政“联邦化”现象出现，即绝大部分财政收入集中于中央政府，地方政府的财政收入则急剧下降，而其开支却未降低，因此基层政府普遍处于入不敷出的状态。这样就导致了地方政府寻求开源渠道增加财政收入，土地公产是地方政府的可支配资源，土地资源在很多地方成为重要的财政收入来源。

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