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九月 政商关系 9月4日 “离不开,靠不住”

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国内民营企业与政府打交道是非常有趣的一件事情。长虹集团前董事长倪润峰讲过6个字,“离不开,靠不住”,这是在他离开长虹之后讲的,离不开,但是也靠不住,这是他讲的一个观点。

——摘自2008年4月18日冯仑在广东东莞大朗镇的演讲

有人开玩笑说,商人和政府的关系是“离不开,靠不住”。怎么理解呢?在大陆经商离不开政府政策的支持,想离你也离不开;你又不能完全靠政策养着来发展,想靠你也靠不住。

——摘自搜狐博客2008年1月16日冯仑文章

背景分析

就目前的状况来看,民营企业与体制的关系可以跟美国来比。美国的人均GDP是50000美元,中国大陆现在的平均水平还不到3000美元,处于不同的经济发展阶段,又由于各自的历史背景和基本的财产架构关系不同、政权组织关系不同,各自的政商关系表现得非常不一样。

在美国,政商关系实际上应叫做商政关系,商在前政在后,是商人利益集团主导政府的游戏规则。美国的商人集团通过法律规定,比如说怎么捐款、怎么游说、怎么选举这样的一套游戏规则,来保证商人集团能够影响政府的公共政策的制定,影响到政府对于商人乃至社会的各个阶层的利益分配。

在中国则是政商关系,政在前商在后,是政府主导市场交易和企业的行为方式。政府通过研究制定一系列政策,然后来要求企业依照政策实行。在政策制定过程当中,商人是不介入的,最多是来听一听你的意见,商人对政府政策制定的影响力不强。

行动指南

国内很多民营企业的夭折和遭遇重大挫折,主要原因并不是由于市场因素,而是非市场因素,尤其是政商关系。民营企业既得靠政府,又不能靠得太近,这中间的距离、分寸和火候如何把握,就是“离”的学问和“靠”的艺术。

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