在中国人民志愿军和朝鲜人民军的沉重打击之下，以美国为首的“联合国军”和南朝鲜军发动的“圣诞节结束朝鲜战争的总攻势”彻底破产，变成了圣涎节向“三八线”以南的总崩溃、总退却。这种情况的发生，太出乎美国朝野的意料了，因而立刻陷于一片混乱之中。美国舆论界惊呼这次失败是“美国陆军史上最大的败绩”，是一场“噩梦”。美国统治集团内部在失败的责任问题上互相攻讦，矛盾更加尖锐。有的人指责道格拉斯·麦克阿瑟判断错误，指挥笨拙，要求把他的“联合国军”总司令的职务撤掉；有的人认为应该归咎于政府的政策，要求撤掉国务卿迪安·艾奇逊的职务，“彻底打扫国务院”，甚至建议国会对总统哈里·杜鲁门实行弹劾。美国前总统赫伯特·胡佛更十分沮丧地断定：“联合国在朝鲜被共产党中国打败了。现在世界上没有任何军队足以击退中国人。”英、法等国对朝鲜战局更加忧虑，深怕把力量陷在朝鲜而削弱其在欧洲的势力。

美国政府在这种极为难堪的情况下，连忙召开国家安全委员会会议、内阁会议，以及国务卿、国防部长和参谋长联席会议主席“三巨头”会议，并立即派遣要员同前线统帅磋商，以寻求摆脱危机、挽回败局的出路。他们经过一系列的会议和磋商之后，同意麦克阿瑟关于朝鲜战争现在已是“在完全新的情况下，和一个具有强大军事力量的、完全新的强国进行一次完全新的战争”的观点，承认朝鲜形势的发展使美国“面临一场严重的危机”，“我们可能要节节败退，就象我们前次所遭受的失败一样”，但仍然决意坚持其侵朝政策，声称“联合国的部队不打算放弃他们在朝鲜的使命”。其具体措施是，一方面在政治上操纵联合国大会通过成立所谓“朝鲜停战三人委员会”的决议，打出“先停火，后谈判”的幌子，企图争取喘息时间，准备再战；另一方面在军事上加紧扩军备战，宣布“全国进入紧急状态”，要求美国人民为侵朝战争做出“任何必要的牺牲”。设立国防动员局，扩大征兵计划，要把美国军队由250万人增加到350万人，要在一年之内把飞机、坦克的生产能力分别提高5倍和4倍以上。接着，于1950年12月23日，命令刚刚接任败退中因车祸身亡的美第8集团军司令沃尔顿·沃克职务的马修·李奇微（原任美国陆军副参谋长）组织“联合国军”和南朝鲜13个师另3个旅，约20余万人的兵力，加筑“三八线”上原有阵地，建立纵深防线和整顿军队，准备抗击志愿军和人民军新的进攻。

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