就在边界特委、红四军军委同湖南省委代表为红四军主力是否去湘南进行争论的时候，敌人却并没有闲着，湘赣两省敌军按照7月7日“会剿”井冈山根据地的约定，又一次发动了对根据地的进攻。

联席会议的决定因敌情的重大变化而面临挑战。

湘敌吴尚部动作最早，7月4日，也就是永新联席会议的当天，吴尚的第一、第二两个师，从茶陵、酃县分头进入宁冈。当时，宁冈只有袁文才率领的红三十二团和赤卫队、暴动队等地方武装，他们虽然全力防守，但毕竟挡不住敌军两个正规师的攻击。

宁冈告急，红四军军委火速调二十八、二十九团回宁解围。

红二十八、二十九团挥师西进，直捣湘敌巢穴，于7月13日攻克酃县。这一招果然见效，湘敌很快退守茶陵。

湘敌是退了，但赣敌却攻了上来，而且来势汹汹，一下子就齐集了11个团的重兵于永新。

留在永新御敌的红三十一团面临严重威胁。朱德、陈毅决定率二十八、二十九团回援永新。

然而，红二十九团这时却不愿回根据地，而要求去湘南。

二十九团是由湖南宜章的起义农军所组成的。自年初参加“年关暴动”，尔后上井冈山，一晃半年有余，官兵们的思乡情绪越来越浓，当得知湖南省委要红四军去湘南的消息后，他们再也按捺不住了！

军委和上级长官不同意，他们就瞒着上边，提出“我们自己来指挥自己”。

永新联席会议已决定不去湘南，那么，他们就私下开个士兵委员会，来讨论去向。

士兵委员会本来是发扬军内民主的一种形式，此时却成为了一些人搞极端民主化的工具。这大概是连倡导士兵委员会的毛泽东等人都未曾料到的。

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