商业处于社会再生产过程中的中介地位，担负着调剂余缺，互通有无的客观职能，成为沟通城乡地区产需之间的桥梁、纽带，并加强了民族之间的和睦相处，促进了中外之间的友好交往。历史证明商业对各个方面的积极作用是与时俱进的。商业的这种职能，具体由商人来履行，商人的情况如何，商业作用的发挥便有好坏之分，大小之别。因此要真正弄清商业的发展历史，还必须认识商人，解剖商人。

最古商业和手工业都由官府占有，叫做“工商食官”。西周时生利的商业由大贵族以官府的名义垄断，实际从事商品交换的专业商人主要是“贾正”率领下的商业奴隶；平民经商很少。西周后期，“如贾三倍，君子是识”(《诗经·大雅·瞻印》)，小贵族也热衷于做起买卖来。开发工商之利的新兴的工商业者更成为“多藏”的富豪。他们是历史上最早的私商，构成了“工商食官”制度的外在威胁。进入春秋前期，工商食官作为奴隶制的残余一时还保持下来，但是在建国(郑)、复国(卫)、兴国(晋)的过程中，统治者为了争取商人的支持，改变其低贱的身份，从而造就了一些受保护、蒙优待的私营商人。春秋后期，随着封建制的形成和发展，原奴隶身份、“食于官”的贾人和百工，也在各种情况下，经过斗争(逃亡、武装暴动)或立有军功，而获得解放；官贾官工之长亦乘衰国或亡国之机，叛逃、离散，成为民间的百工商贾的重要来源。他们与西周末春秋初的富而不贵的私商的后裔合在一起，都是不受命于官府的私营工商业者或个体小工商。随后，士人、去职官僚经商者、平民经商者、弃农经商者，人数亦日多。具有自由身份、独立经营权力的私商——“自由商人”队伍不断扩大，到战国时私营商业在流通领域居主要地位，工商食官制度崩溃，官营商业只在某些场合下存在。

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