汉承秦制，但在教育上则转而采用儒家的主张，重新肯定教育在育才和化民两方面的作用，把教育作为巩固汉朝“一统”的重要工具。汉武帝时期，随着政治经济和思想条件的成熟，逐步实行了“罢黜百家、独尊儒术”、“置五经(指儒家经典《诗》、《书》、《礼》、《易》、《春秋》)博士”、“开创太学”、“确立察举制度”等政策。

为了培养和选拔精通儒经并能“尊王明伦”的治术人才，汉武帝采纳了董仲舒和公孙弘的建议，于元朔五年(公元前124年)下诏在长安设太学，置博士弟子(即太学生)。开创太学后，太学就成为地主官僚政府下设的一种“育才养士”的教育机构。汉武帝以后，随着汉王朝政治、经济、文化的发展，太学教育也有很大发展。汉武帝开创太学时，太学生仅50人，汉昭帝时太学生增至百人，汉宣帝时增至200余人，汉元帝时增至千人，汉成帝时增至3000人。汉平帝时，王莽辅政，于元始四年(公元4年)为太学生建筑校舍，能容太学生万人。东汉时光武建武五年(公元29年)重建太学于洛阳南门外，校内设有讲堂，门前并有石经四部。京师形成了太学区。太学一时盛况空前。到顺帝以后，太学发展到鼎盛时期，太学生竟达三万人，连匈奴等少数民族也遣子弟入学。这种盛况是世界古代教育史上罕见的。

汉代太学的教师称博士。汉代每一儒家经书设一名博士。汉武帝时置博士七人，汉宣帝时博士扩大到14人，汉元帝时又增加到15人。汉平帝时，增五经为六经，每经博士五人，共置博士30名。东汉光武帝又置经学博士14人，统一由祭酒领导。祭酒相当于太学的校长，由太常选定德高望重的博士充任。担任博士的基本条件是：明于古今，通晓百家，知识渊博，德行高尚，作风正派，恪守师法家法，教学经验丰富，身体健康等。西汉博士通过征辟或荐举的方式选取；东汉时则采取考试方式选取，并要求基层政权写“保举状”。考试博士，由太常亲自主持。如东汉伏恭经“太常试经第一，拜博士”。应试博士的人年龄须在50岁以上。如果发现应试的人不符合条件，或辞退，或驱逐。如东汉时张玄试笔第一，拜为博士，但后发现他不尊家法，有离经叛道行为，被撤换。杨仁经考试合格拜为博士，后发现不满50岁，汉明帝改任他为北宫卫士令。

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