一、清代之地丁合一税
明代的一条鞭法,是用黄册与鱼鳞册,以丁税计入粮中,即成为丁粮合一的单一税。
至于清代的地丁合一税,也是以丁税算入粮中,与明代的一条鞭法相同。清代的所谓“地丁合一”,即是“地”指田,“丁”指户口,以地与丁计算所得向政府缴纳钱粮。
清代的地丁合一税也与明代的税相同,可用白银折缴。所谓“地丁合一”者,就是按田派丁,当时就传诵着一句口号,叫做“富民出财,贫民出力”。
总之,清代的地丁合一税,与明代的一条鞭法是大致相同的。不过所不同者,明代是每十年统计户口一次,如人口有增加时,便须加税。至于清代的地丁合一税,康熙五十二年有诏书,凡每户有添丁时,永不加税(按钱先生称赞说,清代税制比明代宽大,是一种好制度也)。
二、清代之消亡
清代的康、雍、乾三朝,过的是相当平稳安宁的日子,可以与唐代的贞观及开元、天宝媲美。不过到了乾隆中叶,清室便步入衰落之期,此由于乾隆常喜动干戈,也不及雍正的励精图治。单就国家的库房来说,康熙二十一年,户部库存有银800余万两,到雍正时,增至6000余万两,达七倍有多,但到了乾隆初年,库存只有2400余万两。乾隆曾普免钱粮四次,总算有益于百姓,但他巡幸江南六次,可说好大喜功,动用库银甚巨,总算仍存7000余万两。
但乾隆时和珅为相二十年,贪银达八万万之巨,富可敌国,相当于国家岁入十倍以上,于是有“和珅跌倒,嘉庆吃饱”之谣。由于和珅之贪渎无厌,因此影响清室以下数朝吏治日窳。时有章学诚、洪亮吉等给予劣评,洪亮吉言道:“今日州县之恶,百倍于十年二十年以前。……无事蚀冒粮饷,有事避罪就功。”章学诚抨击道:“上下相蒙,惟事婪赃渎货。始则蚕食,渐至鲸吞。初以千百计者,俄而非万不交注矣,俄而万且以数计矣,俄以数十万计,或百万计矣。”因此,老百姓之家财,被政府抽去重税,又有力役,几乎不破其家不止,人民生活之惨可知矣!
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