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借着今年全天下粮食歉收，农税下降，国库空虚，将丞相的权力进行一定程度的削弱，算是刘弘预谋已久的计划了。

一开始推行粮食保护价政策，刘弘倒也没想太多——实在是关中粮价起起伏伏，朝局又不太安稳，粮价的起伏对民心的安抚工作，造成了很大的阻力···

当时刘弘只想着：以官府出面，将粮食市场彻底垄断，在稳定粮价、稳定人心的同时，趁机捞一笔小钱钱。

但之后，事情就一发不可收拾了。

攫欝攫。——秋收之后，各地粮食产量报至长安，朝堂为之一振！

紧接着，便是刘弘提出将敖仓之粮搬出，以‘新米换陈粮’的名义，缓解关中可能出现的粮食短缺。

#21434#21437#32#29609#21543#23567#35828#32593#32#119#97#110#98#97#114#46#110#101#116#32#21434#21437#12290关中民九十余万户，田亩百万余顷，年粮食产量，大概在四万万五千万石左右。

而这九十余万户，共八百多万百姓，一年的粮食消耗量，也有将近二万万石。

看上去，是不是觉得关中的粮食很富裕，一年种出来的粮食，够吃两年多？

但实际上，账根本不是这么算的~

四万万五千万石粮食的年产量，十五税一的农税比例，意味着关中每年的粮食产出有三千万石，会被用作农税，上缴国库。

而每人每年一百二十钱的口赋，也可以等额换算为：每人每年一石半左右的粮食。

八百多万人，这就又是一千多万石。

除了税、赋吃下去的四千多万石，中枢还要花费大量的钱财，从百姓手中买粮，以做军粮。

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