建兴四年（316年），匈奴人建立的汉国军队，在刘曜的率领下，攻入长安，晋愍帝司马邺出降，西晋至此而亡。

从东汉开始陆续迁入黄河流域的北方少数民族匈奴、鲜卑、羌、氐、羯、卢水胡、丁零等族，到西晋时已经有了不小的数量。他们当中的统治者在长期与汉族和各族的杂居中，逐渐具备了一定的政治、军事实力，他们一方面想要摆脱汉族统治者对他们的歧视和压迫，另一方面也在寻找时机夺取权力和财富，以便能够控制某一地区甚至是全国。西晋末年的“八王之乱”，恰好给他们提供了极佳的机会，于是在黄河流域、辽河流域和四川盆地，他们先后建立起十几个政权，使全国陷入了分裂状态，这种情况一直持续到北魏统一。历史上称这些政权存在的一百三四十年的时间为“五胡十六国时期”。

十六国时期，各国为了“务广虚名”，在各自统治的较小区域之内，任意分置许多的州。汉晋时期的一州之地，往往被分成四五个州，于是州制开始混乱。而且在州的命名上，也不是依据其各自所在的地域来定，而是取自全国各地。下面即将这一时期疆域政区的具体情况作一概述。

（1）汉、前赵

西晋永安元年（304年），匈奴左贤王刘渊以助成都王司马颖为名，在离石（今山西离石）起兵，不久就迁至左国城（今离石县北），称汉王。永嘉二年（308年），迁都蒲子（今山西隰县），十月，刘渊称帝，国号汉。第二年迁都平阳（今山西临汾市西南）。永嘉五年（311年），汉军攻入洛阳，晋怀帝被俘。建兴四年（316年），又兵临长安，晋愍帝出降，西晋灭亡。317年前后，汉的疆域北至阴山、今桑干河、燕山，南至淮河、秦岭，西至黄河、陇东。刘渊在平阳（今山西临汾西南）设置了雍州，在离石（今山西离石）又设置了幽州。

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