（1）实土与非实土都司卫所

明代中央政府的直辖版图实际上是由两种类型的地域组成的，一是布政使司府州县系统，一个则是都司卫所系统。

都司卫所，是明代的地方军事机构。在宣德年间，都司卫所的设置成为定制。全国一共有十六都司、五行都司和二留守司。明代的十三布政使司都各有一个都司，长官称为都指挥使，与布政使司同治一地，掌管一省的军政，统辖所属卫所。这十三个都司是：①山东都司，治济南府；②浙江都司，治杭州府；③江西都司，治南昌府；④福建都司，治福州府；⑤湖广都司，治武昌府；⑥山西都司，治太原府；⑦河南都司，治开封府；⑧广东都司，治广州府；⑨广西都司，治桂林府；⑩陕西都司，治西安府；⑪四川都司，治成都府；⑫贵州都司，治贵阳府；⑬云南都司，治云南府。

至于其他三个都司及其所统辖的卫所，全都设置在边地，这三个都司的名称是：①辽东都司，治所在辽中卫（今辽宁辽阳），统辖相当于今天辽宁省的大部分地区；②大宁都司，先治大宁卫（今辽宁宁城西），辖区相当于今天河北长城以北及辽宁西拉木伦河以南地区，永乐元年（1403年），治所内迁到保定府（今河北保定）；③万全都司，治所在宣府左卫（今河北宣化），辖境与今天河北省内外长城间的赤城、怀来以西与宣化、阳原以北地区大致相当。

行都司设在“边境海疆”之地，治所不设在省会城内，用来辅助本省都司，管理一部分卫所。明代先后设置了以下的行都司：陕西行都司，治所设在甘州卫（今甘肃张掖）；山西行都司，治所设在大同府（今山西大同）；福建行都司，治所设在建宁府（今福建建瓯）；四川行都司，治所设在建昌卫（今四川西昌）；湖广行都司，治所设在郧阳府（今湖北郧县）。

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