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吐蕃第一次遣使，协商联盟，攻打安北，在场的大臣，除了蒙图没有表态之外，其余的绝大多数人都是极力赞成与吐蕃形成联盟，打下安北这个阻拦胡族数十年无法存进的最大障碍。

王善也是极力赞成者之一。

但是呼和巴日没有出兵的意思，态度很坚决。

如今，辽朝皇帝呼和巴日宣召天下，并遣使晋朝，此次陇右之战绝不会干预。

吐蕃打下凉州之后，再次派遣使者前来，商议两国联盟之事。

赞成联盟的大臣，依旧是大多数，但是这个时候，先前极力主张出兵的王善，却是成了最大的主和派，不是说他对晋朝的感情有多么深，只因王善是一个极为有原则的人，道德底线也很高，在他看来，呼和巴日既然已经表态，不会出兵干预吐蕃与晋朝的战争，并且又是派了使者前往丰京，以皇帝诏书正式传达辽朝国书。

天子一言九鼎，岂能言而无信？

王善本来就不喜欢王怀礼，觉得这个人学问虽高，但功利心太重，道德低下，没有个人原则，先前呼和巴日态度明确，不想出兵参合吐蕃与晋朝的战争，如今，凉州被攻下，呼和巴日的态度有了改变，王怀礼总是顺着呼和巴日的心意，皇帝说不出兵，他就坚决反对，现在皇帝有意出兵，他又极力进言出兵，与吐蕃联盟攻打安北，完全是墙头草风吹两边倒的小人奸臣，王善更加厌恶王怀礼了。

果然，话题一开，王怀礼第一个出来发言，慷慨激扬，极力进言，与吐蕃形成联盟，前后夹击，打下安北。

燕王赫德穆图、右丞相丰王乃马真、许王工部尚书查干等主要大臣，都是赞同王怀礼的意见，纷纷进言劝谏，主张出兵。

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