不过，所谓的汉魏官制，既不是汉朝的制度，也不是曹魏的制度，而是把南北朝时期经过历代政权改革的中央官制整合起来，形成的一套新官制。新官制有何内容？

按照《资治通鉴》的记载，开皇元年，隋文帝采取如下作法：

置三师、三公及尚书、门下、内史、秘书、内侍五省，御史、都水二台，太常等十一寺，左右卫等十二府，以分司统职。

这段记载涉及内容很多，其中，核心就是三省六部制。

什么是三省六部制呢？

所谓三省，就是尚书、门下、内史三省。相当于唐朝的尚书、门下、中书三省。其中，内史省负责起草诏令，长官叫做内史令，相当于唐朝的中书省和中书令；门下省负责审核诏令，长官叫纳言，相当于唐朝的侍中；而尚书省则负责执行，长官叫尚书令。当然，因为尚书令位高权重，一般情况下都出缺，因此，实际的领导是尚书省的副长官，左右仆射。

六部则是尚书省下设的吏、礼、兵、都官、度支和工部等六个行政部门，相当于唐朝的吏、户、礼、兵、刑、工六部。

大家一看三省的职能分工即明白，门下省和内史省发出政令，是最高权力机构，相当于全国人大；而尚书省则是最高行政机构，相当于国务院。六部则相当于国务院各部委。三省之间互相配合，共同构成国家最主要的政务部门，而中国古代最重要的官职宰相则由三省长官共同担任。

这可是中国宰相制度的一大变化。中国宰相制度的发展，概略说来，一共分为三个阶段：第一阶段是秦汉时期的三公九卿制；第二阶段则是隋唐时期的三省六部制；第三阶段是明清时期废除宰相，实行内阁或军机处的替代体制。那么，三省六部制和三公九卿制相比，有什么不同？

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