2004年7月,我参加了曾培炎副总理召开的房地产市场分析座谈会。
前一天,建设部部长汪光焘和该部官员召开了以上海、江浙地产商为主的座谈会,并邀请我作为北方的地产商代表,另有来自中、西部的各一名地产商代表参会,会上各地产企业的老总们充分讨论了当前的市场,特别是土地市场供给的下滑将对后期的供给与价格造成的影响。但建设部领导更多考虑的是如何控制价格的上涨,并不从产业发展的角度出发,尤其是忽略了从1996年开始高速发展的城市化需求。
自1996年中国的城市化率超过30%,进入到高速发展的阶段,每年约有2400万人口从农村进入城镇,并从小城镇向大、中城市集中,这一特定的历史发展阶段决定着住房需求的增长。经济发展之后,破旧的城市要进行改造与更新,每年的巨大拆迁一方面改善了城镇住房落后的条件;一方面改善着城市的规划和面貌,也产生着巨大的住房需求。
那时每年因拆迁造成的刚性住房需求高达2.7亿平方米,而每年的住宅竣工量仅四亿多平方米,拆迁和城市化造成巨大的住房需求,供给不足时必然造成房价的上涨。
但当时政府似乎并没有充分认识到这个问题,仍将注意力放在用无限制的经济适用房来满足市场的需求。
汪部长在北京市任职时就坚持大量建设经济适用住房,但并不限制购买者的条件,任何人都可以购买这种享受了政府税收和土地优惠政策的住房,因此北京的经济适用住房没有房型面积的限制,许多都远超过了140平方米,甚至有200多平方米的经济适用房。望京的经济适用住房与普通商品房没有任何差别,许多大房型超过180平方米,有的购买者还将两套相邻住房打通变成了豪宅。天通苑则成了北京的豪车停车场,大量的豪华车穿梭在经济适用住房小区,“九五”、“十五”两个五年规划中,北京市70%以上的土地拨给了经济适用住房和享受经济适用住房政策的国家机关单位。
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