我们如果将归纳出来的由开国皇帝奥古斯都建立、其后300年由历代皇帝继承的元首制时期的税收哲学，与戴克里先实施的、制约公元4世纪之后罗马帝国后期的税收哲学进行比较，结论如下：

奥古斯都税制——先纳税人再国家。国家仅承担税收可以维持的事务。

戴克里先税制——先国家再国民。国家所需的经费以税收形式向纳税人征收。

对于税收的态度，可以说是来了个一百八十度的大转变。

我在《罗马人的故事06·罗马统治下的和平》中已经详细叙述过，由奥古斯都创设的元首制时期的税制，可以归纳如下：

自古至今没有一个人会乐意纳税。不仅如此，如果遭受重税压迫，还会因民怨引起暴动或者叛乱。

但是，没有一个国家可以不收税。个人无法承担的事务，比如国防、治安、基础设施建设、社会福利等，必须由作为居民共同体的国家来实施。如果忽略了这些事务，有能力、有资产、能自给自足的个人就会和其他人分离，形成社会不安的源头。

那么，政府如何拟定让民众虽不满意但可以接受的税率，就是一个重大问题了。当罗马还处在共和时期正在朝着将地中海纳为“内海”的霸权国家发展时，摆在罗马面前的有三个前例可供参考：

东方君主制国家——税率不定，因此无法判断轻或重。不过这种税制使民众要多负担被征召劳役或战争的风险。

迦太基——最高可达25%的重税国家。不过据说迦太基向其统治下的所有领地提供农业技术指导以振兴经济。

锡拉库萨——属于僭主专制政体，但这个地方社会安定，连造访的柏拉图都感到惊讶。这个国家的税率一直保持在10%的程度。

Loading...

未加载完，尝试【刷新】or【关闭小说模式】or【关闭广告屏蔽】。

尝试更换【Firefox浏览器】or【Chrome谷歌浏览器】打开多多收藏！

移动流量偶尔打不开，可以切换电信、联通、Wifi。

收藏网址：www.dd123.cc

(＞人＜；)