26岁的皇帝在王国各地任命了地方长官和司法、警察等长官。而被任命的不是别人,正是封建诸侯。这就像任命黑帮头子来做以剿灭黑帮为目标的部门负责人一样,令人啼笑皆非。不过,腓特烈并没有不加区别地让所有拥有领地的诸侯都担任要职。也许没有来历清白的黑社会,但却有来路正当的诸侯。在传统封建诸侯中有很多是家族中能力教养俱佳之人,因而也有与不法行为无缘的诸侯。以这点作为录用标准,便可极其自然地起用这些人。
恩里克·迪·莫拉就是用这种标准用人的好例子。这人是典型的封建领主,在那不勒斯北面的腹地拥有辽阔的领地。腓特烈任命他担任了类似司法长官的要职。这就等于腓特烈把回溯30年,即根据30年前的法律从封建领主手中收回领土还给国王的使命交给了一个封建领主。
腓特烈让这位貌似年长自己10岁的恩里克担任这个职务共21年,直到他去世。腓特烈的用人方法是提拔、重用和充分使用。恩里克除了担任司法长官以外,还被“充分利用”在了其他领域。这也显示出,他和巴勒莫大主教贝拉尔德及条顿骑士团团长赫尔曼等心腹中的心腹一样,也成为腓特烈的重臣。像恩里克·迪·莫拉这样的例子还能举出四五个人。
腓特烈开始重组自己王国的时候,采取的是让黑帮头目站在打击黑帮最前线的做法。如果这个说法不好听,可以换个说法,叫作以毒攻毒。不管怎么说,这个战术取得了成功,因为原本很可能发生的封建诸侯叛乱,最终并没有发生。
但孤立的叛乱还有过几次。叛乱立即遭到镇压,造反的一方便发动了军事行动。根据在卡普亚定下的法律,腓特烈对叛乱分子处以死罪,没收财产。他们对此也无话可说。
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