在党的八七会议上，毛泽东就提出了那个“枪杆子里面出政权”的着名论断。其意思很明白：共产党要夺取政权，就离不开搞武装斗争。同样，共产党搞武装斗争，为的就是夺取政权。这就是工农武装割据和草寇占山为王的本质区别。

毛泽东非常清楚这一点，在开创井冈山革命根据地的斗争中也非常注重这一点。

建立茶陵县工农兵政府就是他建立边界红色政权的最初尝试。

茶陵，位于湖南省东部边陲，古称茶乡，因居“茶山之阴”和有炎帝葬于境内而得名茶陵。

自古以来，茶陵因其处在贯通赣湘粤交通线上的要津，系“军重控扼”之地，而有“三路襟喉”之称。

大革命时期，在北伐军过境的推动下，中共茶陵特支领导的群众运动轰轰烈烈，先后建立了农协、工会、学联、妇女联合会等组织，成立了农民自卫军。但是这一切都在“马日事变”后被国民党反动派摧残殆尽。侥幸保存下来的一点革命力量，不得不退入茶陵、安仁、酃县交界的潭湾，开展隐蔽的游击斗争。

1927年10月21日，毛泽东率领的工农革命军在游击至酃县水口时，曾分兵突袭了茶陵县城。

那一次的袭击，取得了意想不到的效果，攻占了县城，砸了监狱，解救了被关押的工农运动骨干。只是因为当时的袭击，为的是牵制敌人，部队并没在县城停留，当天就离城而去。

然而，毛泽东并没有忘记茶陵。

11月中旬，工农革命军进驻茨坪、最终在井冈山上安下家之后，准备向外发展，扩大根据地。毛泽东选中的第一个目标，就是茶陵。

11月16日，工农革命军将全部主力都集中在宁冈大陇，准备攻打茶陵。毛泽东亲自作战前动员，他说：“同志们，我们经过近一个月的休整，今天就要上前线打仗了！现在茶陵县城空虚，我们就要乘虚而入，来个开门红！”

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